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太平洋财险徐州支公司山寨模板真相再探

2019-08-15 16:11:37来源:励志吧0次阅读

  201 年春节前夕,《法制文萃报》记者曾赴江苏省徐州市调查了一起保险公司涉嫌安装、使用山寨模板的事件,随后以《追寻 徐州太保 山寨模板的蛛丝马迹》为题予以报道。

记者近日获悉,江苏保监局已经证实:中国太平洋财产保险有限公司徐州中心支公司(下称 徐州太保 )确实有过一套可以打印出与总公司系统一样保单的模板。记者随即再次追踪调查,山寨模板的隐情逐渐清晰。

徐州太保 有个不能说的秘密

2012年11月16日,江苏省徐州市云龙区人民法院判决了一起保险公司工作人员贪污案,涉案人员是 徐州太保 驻徐州重型机械有限公司出单点(下称 重型出单点 )的 名员工段明林、马磊和李若辛。

人中,李若辛被判刑的结果令人诧异,因为李若辛通过自己母亲向公司领导反映过 重型出单点 的问题,为何他反而被法院判了刑?

这是一起涉案金额不足60万元的贪污案,法院判决称: 被告利用在保险公司代收国家机动车车船税的职务便利,采取少列收入、修改底联的方式,侵吞机动车车船税。

行内人都知道,没有权限,保险单据的底联是无法修改的。这个权限,只能由省级公司以上的单位拥有。 重型出单点 当然不够级别,那么,保单的底联是怎么被修改的呢?

记者从某国有保险公司一出单员处得知:修改底联的唯一可能是在总公司的出单系统之外,另拥有一套山寨模板,用这套山寨模板打印出与总公司出单系统一样的保单。

重型出单点 是否有一套山寨模板呢?

《法制文萃报》今年2月2日第一次报道此事件后没几天,江苏保监局就接到了一封反映 徐州太保 存在假模板、假保单和职员涉嫌贪污、购置豪车等情况的实名举报信。随后,江苏保监局立即成立了检查组赶赴徐州实地调查。

201 年4月 日,江苏保监局调查后出具的一份《信访答复函》中显示: 反映的虚假车险电脑模板程序,经查系分别命名为 新版发票打印 、 交强险 和 商业险454 的三份Excel电子表格文档,其中 新版发票打印 和 交强险 Excel电子文档设有密码保护,根据 商业险454 中输入格式打印出的保单与公司核心业务系统中打印出来的保单格式基本相同。 提供的相关保单及发票(复印件),经查属于假保单、 。

此《信访答复函》的出现,恰好说明记者之前关于存在山寨模板的推断是正确的。

山寨模板的始作俑者是谁?

徐州太保 的几名员工曾经对记者说,山寨模板确实有,只是它被删除了,并且连当初安装了山寨模板的电脑也已不知所终。

不过,江苏保监局透露, 徐州太保 的一名部门经理当时发现了公司系统中存在山寨模板的秘密,在被删除前,他复制了一份。现在江苏保监局检查组确认的山寨模板,就是这个复制品。

2011年 月8日,段明林在接受徐州市云龙区人民检察院的讯问时,曾供述犯罪过程: 因为我们公司为了应急处理业务,做了应急模板,我们把给客户的发票通过应急模板打印出来。其他三联进入我们公司的正常系统打印出来。我们通过应急模板给客户打的发票金额是我们按照正常收费打印的。但其他三联我们按照修改后的金额进入系统打印。这两个发票之间的差额就被我们自己套取占有了。

从段明林的供述看,他所提到的 应急模板 应该就是江苏保监局查到的命名为 新版发票打印 的Excel电子表格文档,也就是记者追踪的山寨模板。如果段明林所言属实,这等于说山寨模板其实是 徐州太保 设计安装的。

可是,在记者之前的采访中, 徐州太保 矢口否认存在这个东西。

神秘人物影影绰绰

就在记者追寻山寨模板的始作俑者期间,一位孟姓经理进入了记者的视野。

上述贪污案犯罪嫌疑人马磊的一段讯问笔录显示,当他被问到 是怎么使用其分到的钱 时,马回答: 15000元用来赔给出险客户,后来的15000元被我存在孟经理的工行透支卡上了

据了解,该位孟经理是2006年调入 徐州太保 工作的;2007年,在 徐州太保 成功拿下 徐工重型 的保险业务后,该人当上了销售管理部经理,分管 重型出单点 的工作,直到2011年底,段明林等3人贪污案案发半年后,她突然辞职,调到某寿险公司工作。

也就是说,在段明林等人作案的两年多时间中,他们正是在孟经理的手下工作。

该孟姓经理从2007年开始分管这个地方,(判决书中)没提她一句,你觉得正常吗? 一位知情者这样反问道。

该孟姓经理的事记者还没琢磨透,李若辛母亲又提供了一个反常的情况

由于李若辛母亲对法院判儿子有罪的结果不认同,她便开始向有关部门递交举报信,要求彻查此案。201 年 月初,李若辛母亲接到一个电话,电话的另一端自称是徐州市保险协会秘书长权某。在通话中,权某表示,他受 徐州太保 新任总经理李晓飞之托出面 说和 ,希望李若辛母亲不要再举报了,并开出 优厚 条件:一是由公司出钱给予经济补偿;二是有人帮忙解决李若辛的问题。同时权某透露,李晓飞之所以找他来 说和 ,很可能是受到了刘某某的授意。

刘某某何许人也?

据公开资料显示,从2007年10月起,刘某某就一直担任 徐州太保 的总经理,时间长达5年之久。直至2012年7月17日,其获准升任为中国太平洋财产保险股份有限公司江苏分公司副总经理。

由此可见,与孟姓经理一样,刘某某在贪污案的发生期也在 徐州太保 担任着领导职务。

《徐州日报》2012年11月6日的报道: 刘某某凭率领太平洋产险徐州、宿迁两支公司近年来跨越式发展所取得的卓越业绩,荣获 全国十大保险经理人 光荣称号。 此外,记者从江苏保监局得知,刘某某有个哥哥是徐州市人大常委会的一位领导。

司法机关为何如此讳莫如深?

既然江苏保监局已查出山寨模板的存在,那么这套山寨模板到底打印了多少假保单呢?江苏保监局的说法是具体的数量有多大,目前还无法确定,结果有赖于侦查机关的全面调查。

早在2011年 月8日,上述贪污案的犯罪嫌疑人段明林就曾向徐州市云龙区人民检察院供述过应急模板(山寨模板)和假保单的事情;并且 徐州太保 内部人员也称2011年 月8日报案后,就有人把搜集到的假保单交给了徐州市云龙区人民检察院。然而,后来检察院的起诉书和法院的判决书里均未提及山寨模板一事,甚至也不承认存在假保单。

徐州市云龙区人民检察院反贪污贿赂局2011年5月24日曾经出具了一份《情况说明》,其中称: 犯罪嫌疑人段明林、马磊、李若辛交代的使用假保险单骗取保费一事,因查不到假保单,无法查证。

而在201 年2月江苏保监局检查组来调查相关情况时,该检察院又称已将假保单移交给了某派出所。但检查组在某派出所翻阅该检察院移交的证据后,却未发现假保单的证据。

除了假保单一事受到云龙区检察院的 特别对待 之外,该检察院对李若辛问题的处理方式也引人质疑。2012年11月16日,李若辛被徐州市云龙区人民法院以贪污罪判处有期徒刑两年。宣判后,李若辛的法庭辩护人声称, 徐州太保 曾先后出具过 份证明材料,这很有可能是证明李若辛犯罪与否的关键证据,可这 份证明却没出现在云龙区检察院向法庭提交的证据里。

201 年4月16日,在徐州市云龙区人民检察院里,记者采访检察长的要求遭到婉拒。其给出的理由是:境外(徐州市以外)媒体采访,要到江苏省人民检察院宣传处备案。第二天记者赶到南京,省检察院宣传处的一名工作人员却称他们没有这样的规定。

记者将采访提纲留给了云龙区检察院,希望能给予答复,但直至发稿前也未见回音。

对话法学专家

近几年来,保险行业频频曝出 假保单 等诚信案件,保监会逐步加强了监管,但 假保单 并未销声匿迹。保险行业出现山寨模板、假保单等问题的危害性有多大?问责机制如何展开?带着这些问题,记者近日采访了中国人民大学刑法学教授、博士生导师田宏杰和国家法官学院教授王立。

记者:保险机构在正常出单系统之外,是否允许存在所谓的 应急模板 ?

田宏杰:保险机构在正常出单系统之外,不仅不会允许所谓 应急模板 的存在,而且一旦发现,不仅要追究行为人的相关法律责任,而且应当按照公司内部监管机制启动主管高管的责任倒查和问责程序。

记者:保险行业出现了山寨模板,您怎么看待其危害性?

田宏杰:使用假模板的案件,在保险业中虽然发案不多,但却危害极大。众所周知,诚信风险是包括保险业在内的金融业的最大风险。保险机构工作人员安装、使用山寨模板,不仅为其截留保费、侵吞机动车车船税大开方便之门,致使国家税收征管秩序和金融机构的财产所有权遭受严重侵犯,而且使得投保人的保险合同权益丧失有效的法律保护,进而引发公众对保险机构诚信的严重质疑。

记者:一旦保险公司出现假保单,会给社会造成什么样的危害?

王立:关于保险公司假保单的问题,保监会在2012年8月6日出台了《关于加强反保险欺诈工作的指导意见》对此定性为保险合同诈骗类案件。保险欺诈行为不仅直接侵害了保险消费者利益、侵蚀了保险机构效益,而且间接推高了保险产品和保险服务的价格,损害了行业形象,破坏了市场秩序,动摇了行业健康、持续发展的基础。

记者:保险机构出现假保单、假模板的问题,问责机制是什么?高管需要承担什么责任?

王立:对保险案件负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,或部署、授意、默许、胁迫、协助他人实施违法犯罪行为的保险机构从业人员,需要承担刑事责任。保监会在2010年 月份就加强了对保险业高管人员等责任追究力度。在保监会出台的《保险机构案件责任追究指导意见》中明确规定了保险机构案件责任追究方式包括:纪律处分、组织处理和经济处分。

记者:上述贪污案中,犯罪嫌疑人段明林在检察院讯问时曾供述过 应急模板 和假保单一事,对于这种犯罪嫌疑人另外供述了其他罪行的,检察院应该怎么处理?

田宏杰:犯罪嫌疑人在检察机关办案期间供述其他罪行,属于案件线索,应将该线索移送相关侦查机关进行审查,以决定是否立案侦查。其中,属于检察院自侦案件范围的,应移送检察机关反贪或反渎部门审查;如果不属于检察院自侦案件范围的,则依法移送其他有管辖权的侦查机关如公安机关等进行审查。

问责机制在等待

目前, 徐州太保 涉及山寨模板、假保单一案已被移交给江苏省公安厅。

201 年4月17日,江苏保监局党委委员、纪委书记、副局长葛翎在接受记者采访时明确表示,保险公司出现山寨模板的情况是不正常的。保监局作为监管部门,有责任对于保险机构在管理上出现的一些违法、违规现象进行问责。就在前不久,江苏保监局已启动了对 徐州太保 的问责机制,但具体 问谁的责 还有待侦查机关对山寨模板是谁安装的、假保单数量有多少等问题的认定。而保监局的行政问责是有期限的 最短6个月,最长2年。

问责机制在等待,记者在等待,李若辛和他的亲朋在等待,关注此事的民众更在等待

本报将继续关注此事。

法制网记者 何睿

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